Bashkimi Ekonomik Euroaziatik (EAEU) u shfaq në një hapësirë integrimi të krijuar historikisht. Procesi i krijimit të tij u nis nga krerët e ish republikave të BRSS, të cilat u bënë shtete të pavarura pas rënies së Bashkimit Sovjetik. Banorët e tyre kanë akoma lidhje kulturore, familjare dhe ekonomike.
Ideja u propozua nga Presidenti i Republikës së Kazakistanit Nursultan Nazarbayev. Në vitin 1994, ai doli me një iniciativë për të bashkuar vendet e Euroazisë, e cila do të bazohej në një hapësirë të përbashkët ekonomike dhe politikë të mbrojtjes.
Njëzet vjet më vonë
Më 29 maj 2014 në Astana, presidentët e Rusisë, Bjellorusisë dhe Kazakistanit nënshkruan një marrëveshje mbi Bashkimin Ekonomik Euroaziatik, e cila hyri në fuqi në 1 Janar 2015. Ditën tjetër - 2 janar - Armenia u bë anëtare e unionit dhe më 12 gusht të të njëjtit vit, Kirgistani u bashkua me organizatën.
Për njëzet vjet, që nga propozimi i Nazarbayev, ka pasur një lëvizje përpara. Në 1995, Rusia, Kazakistani dhe Bjellorusia nënshkruan një marrëveshje mbi Bashkimin Doganor, e krijuar për të siguruar shkëmbimin e lirë të mallrave midis shteteve, si dhe konkurrencën e ndershme midis njësive ekonomike.
Kjo vuri gurin themelor për integrimin e ish republikave të BRSS, bazuar në parime më të thella se ato mbi të cilat ishte mbështetur Komonuelthi i Shteteve të Pavarura (CIS), i krijuar në kohën e shembjes së Bashkimit Sovjetik.
Shtete të tjera të rajonit gjithashtu kanë treguar interes për Bashkimin Doganor, në veçanti, Kirgistani dhe Taxhikistani kanë hyrë në të. Procesi u zhvendos pa probleme në një fazë të re - në 1999, vendet anëtare të Bashkimit Doganor nënshkruan një marrëveshje mbi Hapësirën e Përbashkët Ekonomike dhe në vitin 2000 Rusia, Kazakistani, Bjellorusia, Taxhikistani dhe Kirgistani krijuan Komunitetin Ekonomik Euroaziatik (EurAsEC).
Gjërat nuk shkonin gjithmonë normalisht. Mosmarrëveshjet lindën midis shteteve, por baza ligjore për bashkëpunim lindi në mosmarrëveshje - në vitin 2010, Federata Ruse, Republika e Bjellorusisë dhe Republika e Kazakistanit nënshkruan 17 traktate themelore ndërkombëtare, në bazë të të cilave Bashkimi Doganor filloi të punojnë në një mënyrë të re. U miratua një tarifë e unifikuar doganore, zhdoganimi dhe kontrolli doganor në kufijtë e brendshëm u anulluan, lëvizja e mallrave në territorin e tre shteteve u bë e papenguar.
Vitin tjetër, 2011, vendet kaluan në krijimin e një hapësire të vetme ekonomike. Në dhjetor, një marrëveshje përkatëse u nënshkrua midis Rusisë, Bjellorusisë dhe Kazakistanit, e cila hyri në fuqi në 1 Janar 2012. Sipas marrëveshjes, jo vetëm mallrat, por edhe shërbimet, kapitali dhe fuqia punëtore filluan të lëviznin lirshëm në territorin e këtyre vendeve.
Bashkimi Ekonomik Euroaziatik (EAEU) është bërë një vazhdim logjik i këtij procesi.
Qëllimet e Unionit
Sipas marrëveshjes, qëllimet kryesore të krijimit të EAEU janë deklaruar:
- krijimin e kushteve për zhvillimin e qëndrueshëm të ekonomive të shteteve që u bashkuan me organizatën, në interes të përmirësimit të standardeve të jetesës së popullsisë së tyre;
- formimi brenda kornizës së bashkimit të një tregu të vetëm për mallra, shërbime, kapital dhe burime të punës;
- modernizimi gjithëpërfshirës, bashkëpunimi dhe rritja e aftësisë konkurruese të ekonomive kombëtare në kontekstin e procesit të globalizimit ekonomik.
Organet drejtuese
Organi kryesor i EAEU është Këshilli i Lartë Ekonomik Euroaziatik, i cili përbëhet nga krerët e shteteve anëtare të organizatës. Detyrat e Këshillit përfshijnë zgjidhjen e çështjeve strategjike të rëndësishme të funksionimit të Bashkimit, përcaktimin e fushave të veprimtarisë, perspektivat për zhvillimin e integrimit, marrjen e vendimeve që synojnë zbatimin e qëllimeve të EAEU.
Takimet e rregullta të këshillit mbahen të paktën një herë në vit dhe mbledhjet e jashtëzakonshme thirren me iniciativë të cilitdo shtet anëtar të organizatës ose të kryetarit aktual të këshillit.
Një organ tjetër qeverisës i EAEU është Këshilli Ndërqeveritar, i cili përfshin krerët e qeverive. Takimet e tij mbahen të paktën dy herë në vit. Axhenda e takimeve formohet nga organi rregullues i përhershëm i Bashkimit - Komisioni Ekonomik Euroaziatik, kompetencat e të cilit përfshijnë:
- Kreditimi dhe shpërndarja e detyrimeve doganore të importit;
- vendosja e regjimeve tregtare në lidhje me vendet e treta;
- statistikat e tregtisë së jashtme dhe të ndërsjellë;
- subvencione industriale dhe bujqësore;
- politika e energjisë;
- monopole natyrore;
- tregtia e ndërsjellë e shërbimeve dhe investimeve;
- transporti dhe transporti;
- Politika monetare;
- mbrojtja dhe mbrojtja e rezultateve të veprimtarisë intelektuale dhe mjeteve të individualizimit të mallrave, punëve dhe shërbimeve;
- rregullimi i tarifave doganore dhe jo-tarifore;
- administrata doganore;
- dhe të tjerët, rreth 170 funksione të EAEU në total.
Ekziston edhe një Gjykatë e Përhershme e Unionit, e cila përbëhet nga dy gjykatës nga secili shtet. Gjykata shqyrton mosmarrëveshjet që lindin për zbatimin e traktatit kryesor dhe traktateve ndërkombëtare brenda Unionit dhe vendimeve të organeve të tij drejtuese. Si shtetet anëtare të Unionit ashtu edhe sipërmarrësit individualë që punojnë në territorin e tyre mund të paraqiten në gjykatë.
Anëtarësimi në EAEU
Bashkimi është i hapur për çdo shtet që të bashkohet me të, dhe jo vetëm rajoni Euroaziatik. Gjëja kryesore është të ndash qëllimet dhe parimet e saj, si dhe të jesh në përputhje me kushtet e rëna dakord me anëtarët e EAEU.
Në fazën e parë, është e nevojshme të merret statusi i një vendi kandidat. Për ta bërë këtë, është e nevojshme t'i dërgohet një apel i duhur kryetarit të Këshillit Suprem. Nën udhëheqjen e tij, këshilli do të vendosë nëse do t'i japë ose jo aplikantit statusin e një vendi kandidat. Nëse vendimi rezulton pozitiv, atëherë do të krijohet një grup pune, ai përbëhet nga përfaqësues të shtetit kandidat, anëtarët aktualë të Bashkimit, organet drejtuese të tij.
Grupi i punës përcakton shkallën e gatishmërisë së shtetit kandidat për të marrë përsipër detyrimet që dalin nga dokumentet themelore të Bashkimit, atëherë grupi i punës zhvillon një plan të masave të nevojshme për t'u bashkuar me organizatën, përcakton fushën e të drejtave dhe detyrimeve të kandidatit shteti, dhe pastaj formati i pjesëmarrjes së tij në punën e organeve të Bashkimit …
Aktualisht, ka një numër aplikantësh të mundshëm për statusin e një kandidati për anëtarësim në EAEU. Midis tyre janë shtetet e mëposhtme:
- Taxhikistani;
- Moldavia;
- Uzbekistani;
- Mongoli;
- Turqia;
- Tunizi;
- Irani;
- Siria;
- Turkmenistani.
Sipas ekspertëve, vendet më të gatshme për bashkëpunim të këtij formati janë Taxhikistani dhe Uzbekistani.
Një formë tjetër e bashkëpunimit me EAEU është statusi i një shteti vëzhgues. Ai fitohet në mënyrë të ngjashme me statusin e një kandidati për anëtarësim dhe jep të drejtën për të marrë pjesë në punën e organeve të Këshillit, për t'u njohur me dokumentet e miratuara, me përjashtim të dokumenteve që janë të një natyre konfidenciale.
Më 14 maj 2018, Moldavia mori statusin e vëzhguesit të EAEU. Në përgjithësi, sipas Ministrit të Jashtëm rus Sergei Lavrov, rreth 50 shtete janë aktualisht të interesuar për bashkëpunim me Bashkimin Ekonomik Euroaziatik.
