Bashkimi Doganor është një shoqatë e shteteve sovrane për të kryer aktivitete të përbashkëta në fushën e politikës doganore. Brenda territorit të vetëm të formuar, zbatohen taksa uniforme doganore dhe kufizime ekonomike, me përjashtim të masave mbrojtëse, kundërvepruese dhe antidumping.
Bashkimi doganor nënkupton zbatimin nga vendet anëtare të një tarife të vetme doganore dhe masave të tjera të dizajnuara për të rregulluar tregtinë me vendet e treta. Brenda kornizës së shoqatës, detyrimet doganore dhe kufijtë midis pjesëmarrësve hiqen.
Formimi i një bashkimi doganor ka për qëllim ngritjen e nivelit ekonomik në vendet anëtare. Falë kësaj hapësire, mallrat mund të lëvizin lirshëm në të gjithë territorin e unionit me efektin e kontrollit universal. Nëse fakti i eksportit është i dokumentuar, atëherë akcizat nuk kanë nevojë të paguhen.
Historia e Bashkimit Doganor
Bashkimi i parë doganor u shfaq në shekullin e 19-të, Franca dhe Monako ishin pjesëmarrësit e saj. Në fillim të shekullit XX, Zvicra dhe Principata e Lihtenshtajnit ranë dakord për një unifikim të ngjashëm. Në vitin 1960, u formua Shoqata Evropiane e Tregtisë së Lirë, duke hequr taksat doganore dhe kufizimet tregtare midis anëtarëve të saj.
Shtetet anëtare të EFTA hynë në marrëveshje që nënkuptojnë bashkëpunim dhe ndihmë të ndërsjellë për çështjet doganore. Në atë kohë, u prezantuan metodat, dokumentet dhe format uniforme të regjistrimit të mallrave. Shoqata nënshkruan marrëveshje për të thjeshtuar procedurat e zhdoganimit. Falë kësaj, lëvizja e mallrave përshpejtohet, ekonomia e tregut botëror është forcuar.
Miratimi i Bashkimit Doganor në hapësirën post-Sovjetike
Vendimi për të formuar një Union të vetëm Doganor në hapësirën post-Sovjetike u mor më 6 tetor 2007 nga Federata Ruse dhe Republikat e Kazakistanit dhe Bjellorusisë.
Sidoqoftë, territori doganor i vendeve pjesëmarrëse filloi të funksionojë më 1 korrik 2010 në përputhje me kodin doganor të përshkruar në marrëveshje. Deklarata dhe zhdoganimi u eliminuan në kufijtë e tre shteteve. Lëvizja më e lehtë e mallrave pa regjistrim eliminon kostot. Përveç kësaj, kostoja e dorëzimit të mallrave zvogëlohet.
Në të ardhmen, një hapësirë e përbashkët ekonomike me një treg funksionues të shërbimeve do të formohet në territorin doganor. Përveç tregtimit, tregu përfshin shërbime nga shumë fusha të tjera të veprimtarisë.
Në 2014 dhe 2015, Bashkimi Doganor u zgjerua me hyrjen e vendeve të reja - Armenia dhe Kirgistani. Shfaqja e anëtarëve të rinj të organizatës ka sjellë disa ndryshime të rëndësishme në gjeopolitikën e rajonit. Në përbërjen e tij të re, Bashkimi Doganor bën të mundur rritjen e xhiros së marrëdhënieve tregtare në vendet anëtare.
Përbërja e Bashkimit Doganor dhe organeve drejtuese
Anëtarët e Bashkimit Doganor në hapësirën post-Sovjetike:
- nga 01.07.2010 Rusia dhe Kazakistani.
- që nga 06.07.2010 Bjellorusia.
- nga 10.10.2014 Armenia.
- nga 08.05.2015 Kirgistan.
Siria, Taxhikistani, Tunizia janë kandidatë për t'u bashkuar me organizatën, kjo çështje do të shqyrtohet në të ardhmen e afërt. Zgjerimi i Bashkimit Doganor do të ketë një efekt të dobishëm në tregun botëror. Për më tepër, futja e vendeve të reja duke zgjeruar pozicionet do të hapë perspektiva ekonomike për vendet anëtare më të zhvilluara.
Organi kryesor drejtues i CU është Këshilli Ndërkombëtar i Kryetarëve të Shteteve të vendeve anëtare. Një komision i posaçëm i Bashkimit Doganor u krijua gjithashtu si një organ i rregullt rregullues.
Në vitin 2009, strukturat drejtuese të organizatës kryen masa gjithëpërfshirëse që bënë të mundur konsolidimin e bazës ligjore dhe kontraktuale të Bashkimit Doganor.
Me vendim të presidentëve të shteteve pjesëmarrëse, u krijua një komision ekonomik që kryen funksionet e një organi rregullues të përhershëm të qeverisjes mbikombëtare. Nga ana tjetër, ky organ është në varësi të Këshillit të Lartë Ekonomik Euroaziatik.
Avantazhet dhe disavantazhet e Unionit Doganor
Për subjektet afariste, ndër përparësitë kryesore të Bashkimit Doganor në krahasim me zonën e tregtisë së lirë janë këto:
- Brenda kufijve të Bashkimit Doganor, kostot e krijimit, lëvizjes dhe përpunimit të mallrave janë ulur ndjeshëm.
- Koha dhe kostot financiare të shkaktuara nga procedurat burokratike janë ulur ndjeshëm.
- Numri i procedurave të detyrueshme doganore kur importohen mallra nga vendet e treta ka rënë.
- Tregjet e reja për mallra janë hapur për ndërmarrjet e vendeve pjesëmarrëse.
- Kishte një thjeshtim të legjislacionit doganor në lidhje me unifikimin e tij.
Vlen të përmendet gjithashtu se kur eksportoni mallra, përdoret një normë zero e TVSH-së dhe shuma e akcizës së paguar rimbursohet nëse ka prova të dokumentuara të eksportit.
Kur importoni mallra në territorin e Federatës Ruse nga Bjellorusia ose Kazakistani, taksat e akcizës dhe TVSH-ja vendosen nga strukturat tatimore ruse.
Kur ofrojnë shërbime në territorin e Federatës Ruse, tarifat, baza tatimore, procedura e mbledhjes dhe përfitimet tatimore përcaktohen në përputhje me legjislacionin aktual të Federatës Ruse.
Alexander Lukashenko, Presidenti i Republikës së Bjellorusisë, identifikoi Bashkimin Doganor si një hap tjetër drejt krijimit të një hapësire të vetme ekonomike, e cila është forma e saktë e marrëdhënieve ekonomike midis shteteve pjesëmarrëse.
Brenda kornizës së Bashkimit Doganor, nga shumat e detyrimeve doganore të importit, në buxhetin e vendeve transferohet si më poshtë:
- RF - 85, 33%,
- Bjellorusi - 4.55%,
- Kirgistan - 1.9%,
- Kazakistani - 7, 11%,
- Armenia - 1, 11%.
Sidoqoftë, në të njëjtën kohë, disavantazhet e Bashkimit Doganor përfshijnë kushtet e zhvilluara dobët të tregtisë dhe procedurat për certifikimin e mallrave. Një numër vendesh vërejnë se të ardhurat dhe të ardhurat pretendohet se janë shpërndarë padrejtësisht midis anëtarëve të unionit.
Kishte një mendim se Bashkimi Doganor është i pafavorshëm për pjesëmarrësit si një projekt dhe në përgjithësi është një fantazmë, jo i zbatueshëm si një entitet politik artificial. Në veçanti, Kazakistani bëri një pretendim në lidhje me shkeljen e të drejtave të tij sovrane.
Sidoqoftë, studimet e ekspertëve tregojnë se për një numër arsyesh, Bashkimi Doganor është i dobishëm për anëtarët e tij në shkallë të ndryshme.
Konfliktet e brendshme
Për një numër arsyesh, konfliktet e brendshme po pjeken në Bashkimin Doganor. Pra, në fund të vitit 2014, u ndalua importi i mishit nga Bjellorusia në Rusi prej rreth 400 mijë tonë. Pala ruse ka futur masa për të forcuar kontrollin e mallrave të importuara përtej kufirit të Bjellorusisë. Për më tepër, kjo e fundit bie në kundërshtim me rregullat e thjeshtuara për lëvizjen e mallrave në territorin e Bashkimit Doganor.
Vëzhguesit vërejnë punën e koordinuar mirë të mekanizmit të Bashkimit Doganor dhe mekanizmit për ri-eksportimin e mallrave të ndaluara Evropiane në Rusi. Për shembull, importi i peshkut të detit nga Bjellorusia, i cili nuk e kap atë vetë, u rrit në Rusi me 98%.
Presidenti Bjellorus u zemërua nga ndalesa të tilla dhe akuzoi autoritetet ruse për shkelje të rregullave të Bashkimit Doganor, si dhe për mosrespektim të të drejtave ndërkombëtare.
Sipas konkluzioneve të ekspertëve, rregullat e marrëveshjes përmbajnë një klauzolë sipas së cilës, nëse vendosen ndonjë kufizim në tregtinë dhe transportin e mallrave nga Rusia, Bjellorusia ka të drejtë të refuzojë të pajtohet me kushtet e marrëveshjes.
Si rezultat i kontradiktave të brendshme në 2015, pala Bjelloruse ktheu kontrollin kufitar në kufirin rus, duke shkelur kështu kushtet e marrëveshjes së Bashkimit Doganor. Për më tepër, autoritetet e republikës njoftuan braktisjen e mundshme të rubla si një monedhë zgjidhje dhe rifillimin e zgjidhjeve në dollarë amerikanë. Sipas ekspertëve rusë, në një situatë të tillë, i gjithë integrimi rajonal është nën sulm.
