Koncepti i "shtetit të së drejtës" është një nga kategoritë themelore të shkencës së shtetit dhe ligjit. Ky është emri i llojit ideal të shtetit, veprimtaria e të cilit i nënshtrohet respektimit të rreptë të normave legjislative, të drejtave dhe lirive të qytetarëve.
Koncepti i shtetit të së drejtës
Nën sundimin e ligjit, ata nënkuptojnë një mënyrë të tillë të organizimit të pushtetit, kur sundimi i ligjit, të drejtat dhe liritë e njeriut mbizotërojnë në vend.
J. Locke, C. Montesquieu dhe mendimtarë të tjerë të shekujve të kaluar ishin gjithashtu eksponentë të ideve që më vonë u bënë baza e konceptit të shtetit të së drejtës, por një koncept integral i këtij lloji u formua në epokën e formimit të shoqëria borgjeze. Baza për formimin e pikëpamjeve mbi natyrën e pushtetit shtetëror ishte kritika e paligjshmërisë dhe arbitraritetit feudal që mbretëronte në mungesë të plotë të përgjegjësisë së autoriteteve ndaj shoqërisë. Dispozitat për rolin udhëheqës të shtetit të së drejtës u mishëruan në institucionet legjislative të Francës dhe Shteteve të Bashkuara në fund të shekullit të 18-të. Termi "shtet i së drejtës" zuri rrënjë në veprat e mendimtarëve gjermanë në dekadat e para të shekullit të 19-të.
Shteti juridik: shenjat dhe parimet e organizimit
Karakteristikat thelbësore që dallojnë sundimin e ligjit:
- sundimi i ligjit në të gjitha fushat e shoqërisë;
- barazia para ligjit të të gjithë qytetarëve;
- ndarja e pushteteve;
- mbrojtja ligjore e një personi;
- të drejtat e njeriut, liritë individuale po bëhen vlera më e madhe;
- stabiliteti i rendit dhe ligjit në shoqëri.
Në një shtet të rregulluar nga shteti i ligjit, ligji dominon në të gjitha sferat e jetës pa përjashtim, duke mos përjashtuar sferën e qeverisjes. Të drejtat dhe liritë e njeriut mbrohen dhe garantohen me ligj, të njohura nga autoritetet. Një person i merr këto të drejta që nga lindja, ato nuk u dhurohen nga sundimtarët. Ekziston një përgjegjësi e ndërsjellë e qytetarëve dhe agjencive qeveritare. Parimi i ndarjes së pushteteve nuk i jep askujt asnjë mundësi për të monopolizuar pushtetin politik në vend. Zbatimi i ligjeve monitorohet nga gjykatat, prokurorët, mbrojtësit e të drejtave të njeriut, media dhe aktorë të tjerë politikë.
Prania e thjeshtë e një sistemi ligji dhe legjislacioni në një shtet të caktuar nuk lejon ta konsiderojmë atë të ligjshëm, pasi që vetë procesi i hartimit të ligjeve dhe miratimi i tyre mund të synojnë mbështetjen e formave despotike të qeverisjes. Nën një regjim totalitar, ku kushtetutshmëria është e paqartë, të drejtat dhe liritë e njeriut sapo proklamohen. Në një shtet me të vërtetë shtet të së drejtës, epërsia e të drejtave dhe lirive individuale nuk mund të shkelet nga përfaqësuesit e autoriteteve.
Ligji dhe sundimi i ligjit
Në thelb, ideja e shtetit të së drejtës ka për qëllim krijimin e kufijve në fuqinë e shtetit përmes normave juridike. Zbatimi i këtij parimi bën të mundur sigurimin e sigurisë sociale dhe sigurisë së një personi në bashkëveprimin e tij me autoritetet.
Një nga shenjat e sundimit të ligjit është prania e një Gjykate Kushtetuese në vend. Ky institucion është një lloj garantues i stabilitetit të sistemit ekzistues, siguron ligjshmërinë dhe respektimin e Kushtetutës.
Në një shtet të rregulluar nga shteti i ligjit, asnjë autoritet (përveç organit më të lartë legjislativ) nuk mund të ndryshojë ligjin e miratuar; rregulloret ligjore nuk mund të jenë në kundërshtim me ligjin. Shteti, i përfaqësuar nga zyrtarët e tij, është i detyruar në veprimet e tij nga normat legjislative. Shteti që ka lëshuar ligjin nuk ka të drejtë ta shkelë atë ose ta interpretojë atë sipas gjykimit të tij; ky parim eliminon arbitraritetin dhe lejueshmërinë nga ana e strukturave burokratike.
Sundimi i ligjit dhe shoqëria civile
Shoqëria civile kuptohet si një shoqëri ligjore në të cilën njihen liritë demokratike dhe vlera njerëzore. Ky lloj i strukturës shoqërore lind vetëm atje ku ka marrëdhënie të zhvilluara juridike, ekonomike dhe politike. Në shoqërinë civile, mund të vëzhgohen cilësi të larta morale dhe etike të qytetarëve.
Ky lloj i shoqërisë është i lidhur pazgjidhshmërisht me konceptin e konsideruar të shtetit të së drejtës, ku pushteti politik shpreh interesat e shumicës së qytetarëve. Sundimi i ligjit dhe refuzimi i kontrollit total, mosndërhyrja në jetën e shoqërisë çon në faktin se marrëdhëniet me publikun dhe marrëdhëniet nuk varen më nga shteti dhe strukturat e tij individuale.
Karakteristikat e shoqërisë së shtetit të së drejtës dhe shtetit
Karakteristikat më të rëndësishme të shtetit të së drejtës janë njohja e sovranitetit të njerëzve, miratimi i burimit të tij të pushtetit, mbrojtja e interesave të çdo qytetari, pavarësisht nga statusi i tij shoqëror.
Në një shtet të rregulluar nga shteti i ligjit, organizatat fetare, shoqatat politike ose publike nuk mund të japin urdhra për ata që kryejnë punët e shtetit. Rendi i punës së strukturave të pushtetit përcaktohet nga kushtetuta e vendit dhe aktet ligjore të bazuara në të. Shkeljet e këtij parimi mund të gjenden në disa vende të botës muslimane, ku udhëheqësit fetarë kanë pushtet të pakontrolluar; diçka e ngjashme ndodhi në Evropën mesjetare, kur autoriteti i kishës nuk u sfidua nga askush.
Gur themeli në ndërtimin e një shteti të qeverisur nga ligji është ndarja e degës ekzekutive nga ajo gjyqësore dhe legjislative. Parimi i ndarjes së pushteteve i mundëson shoqërisë kontrollimin e punës së parlamentit, qeverisë dhe gjykatave. Një sistem i veçantë i ekuilibrave nuk lejon degët e qeverisë të shkelin normat e përcaktuara me ligj, kufizon kompetencat e tyre.
Në një shtet të qeverisur nga ligji, ekziston përgjegjësia e ndërsjellë midis strukturave të pushtetit dhe individit. Çdo marrëdhënie midis udhëheqësve të të gjitha niveleve dhe qytetarëve të vendit bazohet në njohjen e shtetit ligjor. Çdo ndikim mbi një person që nuk përcaktohet nga kërkesat e ligjit konsiderohet shkelje e lirive civile. Por qytetari, nga ana e tij, duhet të llogarisë me kërkesat e ligjit dhe vendimet e organeve shtetërore bazuar në to.
Sundimi i ligjit mund t'u kërkojë qytetarëve të saj të kryejnë vetëm ato veprime që nuk shkojnë përtej kornizës së qartë të fushës ligjore. Një shembull është pagesa e taksave, e cila konsiderohet si një detyrë kushtetuese e qytetarëve. Shkelja e kërkesave ligjore të shtetit sjell sanksione nga ana e tij.
Një nga detyrat e shtetit të së drejtës është përmbushja e të drejtave dhe lirive civile, garantimi i sigurisë në shoqëri dhe integriteti i personit.
Sundimi i ligjit supozon se çdo çështje dhe konflikt që mund të lindin në shtet zgjidhen në bazë të normave ligjore. Dispozitat e ligjit bazik janë rreptësisht të vlefshme në të gjithë vendin, pa përjashtime dhe kufizime. Rregulloret e miratuara në nivelin lokal nuk mund të kundërshtojnë normat e kushtetutës.
Garancitë e të drejtave dhe lirive të çdo personi bëhen vlera më e lartë në sundimin e ligjit. Vendin kryesor në sistemin kompleks të përparësive të shtetit të së drejtës e zënë interesat e qytetarit, e drejta e tij për liri dhe pavarësi. Sidoqoftë, liria shihet si një vetëdije për nevojën për të vepruar jo aq në interesat e tyre sesa në të mirë të të gjithë shoqërisë, pa cenuar interesat e qytetarëve të tjerë.
Formimi i shtetit ligjor në Rusi
Shteti rus në zhvillim, siç thuhet në Kushtetutë, kërkon të bëhet social dhe ligjor. Politika e shtetit synon krijimin e kushteve të tilla që garantojnë zhvillimin e gjithanshëm dhe jetën dinjitoze të një personi.
Për të formuar bazën për sundimin e ligjit, shteti merr përgjegjësitë kryesore vijuese:
- sigurimi i drejtësisë shoqërore;
- sigurimi i pagës minimale;
- mbështetje për familjen, fëmijërinë, amësinë, etj;
- zhvillimi i shërbimeve sociale;
- vendosja e garancive domethënëse të mbrojtjes sociale;
- parandalimi i shtresëzimit radikal të pronës.
Shtë e nevojshme të dallohen parimet e njohura zyrtarisht të sundimit të ligjit nga realiteti shtetëror dhe juridik. Vetë fakti i shpalljes së shtetit të së drejtës në vend nuk dëshmon aspak për faktin se ai tashmë është ndërtuar. Formimi i një shoqërie të dominuar nga ligji kalon nëpër një numër fazash dhe mund të zgjasë shumë.
Kushtetuta e Federatës Ruse përcaktoi se ekzistojnë tre degë kryesore të qeverisë në vend:
- legjislativ;
- ekzekutiv;
- gjyqesor.
Ekzistojnë gjithashtu struktura të fuqisë që nuk përfshihen në asnjë prej degëve (për shembull, Banka Qendrore dhe Dhoma e Llogarive të Federatës Ruse).
Në Rusinë moderne, sundimi i ligjit nuk është bërë ende një parim i palëkundur i punës së strukturave shtetërore. Shpesh, qytetarët duhet të përballen me arbitraritetin e zyrtarëve individualë dhe shkeljet e të drejtave të njeriut nga strukturat burokratike. Mbrojtja efektive e lirive të qytetarëve nuk është gjithmonë e siguruar. Sidoqoftë, vetë fakti që rregulli mbi shtetin e së drejtës është i ngulitur në ligj i shtyn institucionet e shoqërisë civile dhe të gjitha degët e qeverisë të përmirësojnë marrëdhëniet juridike, kontribuon në krijimin e një kulture juridike.
