Një nga detyrat me të cilat përballet çdo shtet është përgatitja dhe zbatimi i një sistemi masash që synojnë mbrojtjen e qytetarëve të saj dhe pasurive materiale nga rreziqet që janë të mundshme në situata emergjente dhe konflikte ushtarake. Në Federatën Ruse, këto detyra kryhen brenda kornizës së sistemit të mbrojtjes civile.
Mbrojtja civile: detyrat kryesore
Mbrojtja civile është një grup masash që futen për të mbrojtur popullsinë dhe për të ruajtur vlerat kulturore dhe materiale nga moria e rreziqeve që lindin gjatë shpërthimit të armiqësive gjatë një lufte, si dhe në të gjitha llojet e emergjencave, si të bëra dhe natyrale.
Detyrat kryesore me të cilat përballet sistemi i mbrojtjes civile:
- përgatitjen e popullatës civile për veprim kompetent përballë rrezikut;
- njoftimi i popullsisë në rast të rreziqeve ushtarake dhe emergjencave;
- evakuimi i qytetarëve dhe sendeve me vlerë në zona më të sigurta;
- sigurimi i popullatës me mjete të mbrojtjes kolektive dhe individuale;
- kryerjen e operacioneve të emergjencës dhe shpëtimit;
- sigurimi i jetës së popullatës së prekur gjatë situatave emergjente dhe gjatë konflikteve ushtarake;
- zbulimi i vatrave të zjarreve, zonave të ekspozuara ndaj ndotjes biologjike, kimike dhe radioaktive;
- trajtimi sanitar dhe i veçantë i objekteve, territoreve;
- aktivitetet e kërkimit në lidhje me avionët (aeroplanë, helikopterë, anije kozmike) që kanë pësuar një aksident.
Kjo listë e detyrave nuk është shteruese. Brenda kornizës së mbrojtjes civile, aktivitetet gjithashtu kryhen për llojet kryesore të maskimit. Nëse zbulohen zjarre, zjarri luftohet. Zonat e infektuara të terrenit janë shënuar dhe parandalohet hyrja në popullatë.
Specialistët e mbrojtjes civile do të duhet të rivendosin dhe mbajnë rendin kudo që operacionet ushtarake janë të mundshme, si dhe në zonat e ekspozuara ndaj efekteve shkatërruese të faktorëve natyralë dhe të bërë nga njeriu. Një tjetër përparësi është të rivendosni shpejt funksionimin e pandërprerë të shërbimeve.
Forcat e Mbrojtjes Civile punojnë ngushtë me organizatat, aktivitetet e të cilave janë thelbësore për mbijetesën e popullatës në kushte ekstreme. Përgjegjësitë e tyre përfshijnë gjithashtu ruajtjen e rendit në zonat e prekura, ruajtjen e objekteve, pa të cilat ekonomia nuk mund të funksionojë.
Përmbushja e funksioneve të caktuara nga shteti për mbrojtjen civile kërkon gatishmërinë e plotë të fondeve të përfshira në këtë sistem.
Mbrojtja civile: struktura
Mbrojtja civile në Federatën Ruse është ndërtuar mbi një parim të qartë të prodhimit territorial. Kjo merr parasysh veçoritë e ndarjes administrative të vendit, rajoneve specifike, vendbanimeve, institucioneve, ndërmarrjeve dhe organizatave. Sistemi i mbrojtjes civile po futet në të gjitha departamentet, si dhe në secilin objekt specifik me rëndësi ekonomike kombëtare.
Qeveria e vendit është përgjegjëse për të gjithë sistemin e masave në shkallën e aseteve dhe forcave të mbrojtjes civile. Në entet përbërëse të federatës dhe qyteteve, këto çështje janë përgjegjësi e personave të ngarkuar me autoritetet ekzekutive.
Në ministri, departamente të tjera, agjenci qeveritare, universitete, në ndërmarrje (pavarësisht nga forma e tyre e pronësisë), mbrojtja civile (ZQ) është në krye të drejtuesve të tyre, të cilët, sipas pozicionit të tyre, bëhen shef të mbrojtjes civile.
Menaxhimi i drejtpërdrejtë i sistemit të mbrojtjes civile në Rusi i është caktuar Ministrisë së Situatave të Emergjencës së vendit. Kjo ministri mundet, brenda kufijve të të drejtave dhe kompetencave të saj, të zhvillojë vendime që janë të detyrueshme për autoritetet e tjera lokale dhe organet e vetëqeverisjes.
Gjatë zgjidhjes së çështjeve me të cilat përballet mbrojtja civile, është e nevojshme të zgjidhen edhe detyra të veçanta. Për këtë qëllim, krijohen komisione të evakuimit në çdo nivel menaxhimi, si dhe komisione përgjegjëse për funksionimin e qëndrueshëm dhe të pandërprerë të objekteve ekonomike.
Në terren, aktivitetet e organeve lokale të mbrojtjes civile koordinohen nga qendrat rajonale të Mbrojtjes Civile dhe Emergjencave. Ata konsiderohen përfaqësuesit e plotfuqishëm të Ministrisë së Situatave të Emergjencës në një rajon të veçantë.
Forcat e mbrojtjes civile
Forcat e mbrojtjes civile janë thirrur të kryejnë punë të drejtpërdrejtë që synojnë përmbushjen e detyrave me të cilat përballet mbrojtja civile. Struktura e forcave të tilla përfshin formacione ushtarake (forca të mbrojtjes civile), si dhe institucione civile.
Armatimi standard i forcave të mbrojtjes civile përfshin:
- pajisje speciale;
- armë të vogla me dorë;
- krahë çeliku.
Nëse është e nevojshme, formacione të tjera të Forcave të Armatosura të Federatës Ruse, dhe në disa raste, shërbimet e shpëtimit emergjent mund të përfshihen në zgjidhjen e problemeve. Njësitë ushtarake të mbrojtjes civile janë të bashkuara në qendra speciale, njësi stërvitore dhe shpëtimi, skuadrilje ajrore. Trupat e mbrojtjes civile janë në varësi të kreut të Ministrisë RF të Situatave të Emergjencës.
Qëllimi kryesor i krijimit të organizatave civile brenda sistemit të mbrojtjes civile është mbrojtja e popullatës nga rreziqet që paraqiten në situata emergjente. Civilët janë regjistruar në struktura të tilla. Llojet dhe përbërja e formacioneve specifike përcaktohen në marrëveshje me autoritetet lokale dhe ndërmarrjet. Autoritetet ekzekutive lokale mbajnë gjithashtu shënime për formacionet civile që po krijohen dhe trajnimin e tyre.
Qytetarët e Rusisë, siç përcaktohet me ligj:
- janë trajnuar në metodat dhe teknikat për mbrojtje efektive kundër rreziqeve;
- marrin pjesë në kryerjen e aktiviteteve sipas planeve të mbrojtjes civile;
- ofrojnë ndihmë dhe ndihmë të gjithanshme për autoritetet në zgjidhjen e detyrave me të cilat përballet mbrojtja civile.
Njësitë e mbrojtjes civile fillojnë të kryejnë aktivisht aktivitetet e tyre në rast të shpalljes së një gjendje lufte, me fillimin aktual të armiqësive ose me futjen e ligjit ushtarak nga presidenti i vendit. Në kohë paqeje, aktivitetet e forcave të mbrojtjes civile kryhen në rast të katastrofave natyrore, epizootikave, epidemive, në rast të aksidenteve veçanërisht të mëdha dhe katastrofave që rrezikojnë shëndetin e qytetarëve. Forcat dhe mjetet e mbrojtjes civile hyjnë në lojë kur kërkohet punë urgjente, kërkim, shpëtim dhe punë tjetër urgjente.
Rritja e kërcënimeve terroriste, të cilat mund të shoqërohen me rrezikun e përdorimit të armëve kimike, biologjike dhe llojeve të tjera, detyron udhëheqjen e mbrojtjes civile t'i kushtojë vëmendje të veçantë zhvillimit të një rrjeti të mbikëqyrjes aktive dhe kontrollit laboratorik dhe teknik.
Sistemi i mbrojtjes civile në ndërmarrje
Legjislacioni i vendit përcakton kufijtë e kompetencave të organizatave dhe ndërmarrjeve në zbatimin e sistemit të masave të mbrojtjes civile. Ata udhëzohen të marrin masa për zhvillim të qëndrueshëm në kohën e luftës, të planifikojnë sistematikisht aktivitete për të trajnuar punonjësit e tyre në mënyra për të mbrojtur nga rreziqet e ndryshme.
Një nga përgjegjësitë kryesore të menaxherëve të mbrojtjes civile në një ndërmarrje është të mbajnë sisteme lokale të paralajmërimit në gjendje të mirë pune. Në rast emergjencash dhe situatash të rrezikshme në institucione dhe ndërmarrje, duhet të formohen rezervat e ushqimit, pajisjeve dhe pajisjeve mjekësore.
Selia e mbrojtjes civile dhe shërbimet e tij sigurojnë zbatimin e të gjitha këtyre masave. Shefi i shtabit është në fakt nënkryetari i mbrojtjes civile të organizatës. Në varësi të madhësisë së ndërmarrjes, shërbimet mund të krijohen në të:
- komunikimet dhe sinjalizimet;
- duke luftuar me zjarrin;
- mbrojtje anti-kimike;
- mbrojtje nga rrezatimi;
- teknike emergjente;
- mjekësor;
- mbrojtja e rendit.
Nëse është e nevojshme, mund të formohen njësi ose grupe shtesë për mirëmbajtjen e strehëzave dhe strehëzave.
