Kriza e migracionit 2014-2015 goditi rëndë Evropën. Edhe pse ishte një element i trendit botëror botëror, shumë njerëz e perceptuan atë si diçka të papritur, si një lloj anomalie që nuk mund të merrte kurrë në vëmendjen e një evropiani të relaksuar dhe pak dembel.
Migrimi masiv, i cili filloi si rezultat i ndryshimit të klimës, katastrofave natyrore, përkeqësimit të ekosistemit, përkeqësimit të konflikteve të armatosura në rajone dhe shembjes së sistemit të botës së vjetër, bëri jehonë në të gjithë Evropën, ku ndihej veçanërisht mprehtësisht. Gazetarët filluan të shkruajnë për pushtimin e refugjatëve nga Afrika ose Lindja e Mesme, të cilët sulmuan gardhet e vendeve të pasura të Evropës. Politikanët nxituan të merreshin me PR mbi këtë temë, duke u mbushur me bonuse politike në një përpjekje të dëshpëruar për të pushtuar vendin e zgjedhjeve. Policia shpërndau protestën pas protestës, të mbarsur me urrejtje ndaj këtyre "të huajve" nga jugu.
Në vitin 2015, numri i refugjatëve nga Afrika dhe Lindja e Mesme që po shkonin drejt veriut u rrit në mënyrë dramatike. Arsyet kryesore për shpërthimin e migracionit janë situata e paqëndrueshme në këto vende, në veçanti lufta në Siri, konflikti në Irak dhe shpërbërja e Libisë. Ngjarjet revolucionare të "Pranverës Arabe" në 2011-2012 shkatërruan sistemin rajonal të Lindjes së Mesme, si rezultat i të cilave vendet që dikur ishin elementët kryesorë të arkitekturës lokale të sigurisë - Siria, Iraku, Egjipti, Libia - u shembën dhe me të ra e gjithë struktura … Me vorbullën e kaosit dhe lulëzimin e banditizmit dhe anarkisë, kufijtë e këtyre shteteve nuk kontrolloheshin më nga askush dhe popullsia lokale, e dëshpëruar, u drejtua në veri drejt Evropës së pasur. Libia u bë një "portë hyrëse" për refugjatët, e cila goditi menjëherë Italinë, Greqinë, Francën, Maltën dhe Qipron.
Përveç konflikteve, një rol të rëndësishëm luajtën shkurtimet e buxhetit evropian për të mbrojtur kufijtë e jashtëm të Evropës, si rezultat i të cilave Evropa vuajti nga fluksi i pakontrolluar i refugjatëve. Më të shumtit ishin emigrantët nga Siria, Eritrea, Afganistani dhe vendet e tjera afrikane. Sipas Komisionerit të Lartë të Kombeve të Bashkuara për Refugjatët (UNHCR), rreth 103,000 refugjatë arritën në Evropë përmes detit: 56,000 në Spanjë, 23,000 në Itali, 29,000 në Greqi dhe rreth 1,000 - në Maltë. Dhe që nga viti 2014, Bashkimi Evropian ka pritur më shumë se 1.8 milion migrantë. Për shembull, Spanja, Italia dhe Greqia ndien një tension të veçantë për shkak të vendndodhjes së tyre gjeografike.
Refugjatët hynë në këto vende përmes të ashtuquajturës rruga mesdhetare qendrore, gjatë së cilës migrantët hyjnë në portet e Libisë ose Egjiptit, dhe më pas në bregdetin italian. Opsioni i dytë është rruga e Mesdheut Lindor nga Turqia në Greqi, Bullgari ose Qipro. Refugjatët gjithashtu hynë në Evropë përmes të ashtuquajturës "Rruga Ballkanike" përmes seksionit Serbo-Hungarez të kufirit tokësor. Shumë prej tyre vazhduan të migrojnë ilegalisht nga Hungaria, dhe disa prej migrantëve të paligjshëm kaluan nëpër Sllovaki drejt Republikës Çeke, dhe më pas në Gjermani dhe vendet e tjera Perëndimore.
Ishte "rruga ballkanike" që shkaktoi uraganin politik në vendet e Evropës Qendrore dhe Lindore, dhe veçanërisht në Sllovaki. Refugjatët kërkuan strehim në këtë vend, megjithëse në një numër shumë më të vogël sesa në jug ose në perëndim.
Në vitin 2016, Sllovakia u rendit e pesta nga poshtë për sa i përket numrit të migrantëve të pranuar. Pavarësisht kësaj, refugjatët krijuan probleme të konsiderueshme për Sllovakinë përmes nevojës për sigurinë e tyre sociale, punësimin, për shkak të kompleksitetit të adaptimit të tyre kulturor dhe për shkak të mungesës së një sistemi të qartë ligjor që rregullon qëndrimin e tyre në një vend të huaj.
Për më tepër, këtu duhet të dallohen dy grupe migrantësh: të ashtuquajturit "migrantë ekonomikë" dhe refugjatët që hyjnë në territorin e një vendi të huaj për të gjetur një punë, si grupi i parë. Ekziston një mundësi që refugjatët të mos gjejnë një punë me kalimin e kohës dhe të qëndrojnë në sigurimet shoqërore, gjë që është e pafavorshme për Sllovakinë. Prandaj, shumica e refugjatëve që arritën në Sllovaki përfunduan në stacionet policore për të huajt në Medvedovi ose Sečovci dhe u dënuan me burgim. Por shumë azilkërkues të kombësive dhe rrëfimeve të ndryshme janë integruar me sukses në Sllovaki, kanë gjetur punë dhe kanë filluar një jetë të re atje. Dhe përkundër faktit se në fund të vitit 2014, Sllovakët pranuan 144,000 migrantë që gjetën punë dhe plotësojnë nevojat materiale të vendit, përqindja e parëndësishme e refugjatëve të ardhur ende i frikësoi autoritetet sllovake.
Por përpara se të vazhdojmë historinë tonë Sllovake, duhet të theksohet se cili ishte problemi me politikën e migracionit të BE-së. Siç tregon praktika, legjislacioni ekzistues i BE nuk është në gjendje të rregullojë në mënyrë efektive flukset e refugjatëve. Sipas rregullave aktuale, azilkërkuesit kanë të drejtën ligjore të kërkojnë azil në vendin e parë të BE-së ku mbërrijnë dhe shumë e përdorin këtë të drejtë për të kërkuar ndihmë nga të afërmit ose miqtë që jetojnë në BE, ose thjesht për të udhëtuar në vend. funksionon sistemi. Rregulla të tilla u krijuan në 2013 bazuar në dispozitat e Konventës së Dublinit 1990 dhe u bënë pjesë e legjislacionit të migracionit të BE nën emrin "Rregulloret e Dublinit". Për shkak të numrit të tepruar të refugjatëve dhe mosgatishmërisë së disa prej elitave për t'i pranuar dhe integruar ata në shoqërinë e tyre, si dhe për shkak të përkeqësimit të luftës së brendshme politike për migrim, një numër shtetesh anëtare të BE kërkuan një rishikim të Rregulloret e Dublinit.
Përveç kësaj, në vitin 2015, BE miratoi një sistem kuotash për shpërndarjen e refugjatëve, sipas të cilit të gjitha vendet anëtare duhet të pranojnë një numër të caktuar të migrantëve - në varësi të madhësisë së shtetit dhe numrit të popullsisë së tij. Sipas llogaritjeve të revistës së njohur The Financial Times, Sllovakia, sipas kuotave, duhej të pranonte rreth 2,800 refugjatë. Nga njëra anë, një politikë e tillë migrimi është njerëzore dhe racionale, por nga ana tjetër, shkaktoi pakënaqësi midis shteteve të Evropës Lindore. Katër vendet e Vishegradit - Hungaria, Polonia, Republika Çeke dhe Sllovakia kundërshtuan rregulla të tilla përmes dallimeve fetare dhe racore midis refugjatëve dhe popujve të Evropës Lindore. Në këto shtete, tradicionalisht ekziston një nivel i lartë i ksenofobisë dhe intolerancës ndaj grupeve të tjera etnike, gjithashtu - krejtësisht të huaj për ta afrikane ose arabe. Për më tepër, në një numër vendesh të Evropës Lindore, ishin në pushtet populistët nacionalë, të cilët kundërshtojnë pranimin e refugjatëve nën diktatin e Brukselit. Prandaj, nuk është për t'u habitur që shumë shpejt lufta për planin e kuotave u kthye në një konfrontim të vërtetë politik dhe ideologjik brenda BE-së.
Më 20 shkurt 2017 në Nju Jork, në hapjen e debatit të KB mbi konfliktet në Evropë, Ministri i Punëve të Jashtme të Sllovakisë dhe ish Presidenti i Asamblesë së Përgjithshme të KB Miroslav Lajcak, gjatë mandatit të të cilit objektivat kryesorë të paktit u përcaktuan, folën në anën e shumicës së vendeve të BE-së dhe theksuan, që vendet anëtare duhet të pranojnë refugjatë. Tani Lajcak i përmbahet pozitës së tij dhe madje ra dakord të linte postin e Ministrit të Punëve të Jashtme nëse Sllovakia nuk nënshkruan paktin e migrimit të KB. Për më tepër, diplomati refuzoi të udhëtonte në Marrakech më 10-11 dhjetor për konferencën e KB mbi miratimin e Kompaktit Global për migrim të sigurt, të rregullt dhe të rregullt, nëse qeveria Sllovake nuk arrin në një konsensus për këtë marrëveshje. Sipas Lajczak, ky dokument mund të jetë një udhëzim që do të frymëzojë vendet për të zgjidhur problemet e migracionit. Ai kujtoi se më 20 nëntor, qeveria e Republikës Sllovake miratoi një dokument mbi promovimin e punësimit të punëtorëve të huaj, është i lidhur pazgjidhshmërisht me proceset e migrimit. Prandaj, Lajcak vazhdon të përballet me ata që vënë në dyshim dhe dyshojnë në dokumentin e migrimit të KB. Ishte përmes kësaj çështje që ai hyri në konflikt jo vetëm me Partinë Nacionaliste të Sllovakisë (SNS) të opozitës, por edhe me përfaqësuesit e Partisë së tij Social Demokratike (SMER-SD) në pushtet, duke e quajtur qeverinë aktuale populiste dhe ksenofobe.
Për përfaqësuesit e SNS, ky pakt është i papranueshëm në kuptim dhe i rrezikshëm për Sllovakinë, dhe për këtë arsye ata refuzojnë të marrin pjesë në konferencën në Marrakesh. Përmbajtja e paktit është kritikuar nga Kryeministri Peter Pellegrini dhe Kryetari i SMER-SD Robert Fico. Ky i fundit shprehu pakënaqësinë e tij për këtë çështje në fillim të vitit 2018. Robert Fico vazhdimisht ka tërhequr vëmendjen për ndryshimet kryesore kulturore dhe fetare midis Sllovakëve dhe refugjatëve nga Afrika dhe Lindja e Mesme dhe gjithashtu përmendi rreziqet e sigurisë që lidhen me miratimin e paktit të migrimit të KB.
Një tjetër argument i rëndësishëm i përdorur nga vendet e Evropës Lindore, në veçanti Sllovakia, kundër dhënies së azilit refugjatëve nga Afrika dhe Lindja e Mesme është migrimi i punës nga Ukraina. Ukrainasit janë, megjithëse masivë, por fitimprurës për këto vende, migrantë, sepse ata nuk kërkojnë azil dhe jo gjithmonë lëshojnë një leje qëndrimi, dhe, për më tepër, sjellin përfitime të mëdha për ekonomitë e këtyre shteteve. Kjo është arsyeja pse qeveria aktuale e Sllovakisë i përmbahet një qëndrimi të rreptë ndaj refugjatëve, dhe gjithashtu refuzoi vazhdimisht të rishpërndajë kuotat e refugjatëve, të cilat duhet të lehtësojnë vendet periferike të BE: Italia, Spanja, Malta, Qipro, Greqia.
Në një kohë, Robert Fico kërkoi që Komisioni Evropian të zgjidhte një grup specifik të migrantëve të cilët duhet të mbërrinin në Sllovaki gjatë procesit të azilit: vetëm dyqind banorë sirianë që duhet të jenë të krishterë. Sidoqoftë, Këshilli i Evropës kritikoi Sllovakinë, duke vërejtur se zgjedhja manuale e refugjatëve bazuar në fenë e tyre është diskriminim.
Duhet të theksohet se Sllovakia i përmbahet shumicës së qëllimeve të specifikuara në pakt në politikën e saj të migracionit. Më parë këtë vit, Sllovakia njoftoi gatishmërinë e saj për të pranuar jetimët sirianë që ishin në Greqi në jetimoret lokale. Por argumentet kundër politikës së diktuar nga pakti i migracionit janë po aq të rënda.
Së pari, integrimi social i refugjatëve është një proces kompleks që ka të bëjë me integrimin në hapësirën ekonomike, mjekësore, arsimore dhe sociale, e cila kërkon shumë përpjekje dhe kosto të konsiderueshme financiare. Aspektet socio-ekonomike të integrimit, të lidhura me arsimin, punësimin dhe sferën sociale, luajnë një rol të rëndësishëm. Në këtë kontekst, vlen të përmendet se refugjatët kërkojnë ndihmë sociale nga shteti i azilit, ndërsa ata vetë nuk kërkojnë domosdoshmërisht të hyjnë në tregun e punës. Dhe ky skenar nuk është i dobishëm për Sllovakinë, e cila tashmë ka migrantë nga Ukraina. Sidoqoftë, ekziston mundësia që refugjatët të bëjnë punë që kërkojnë kualifikime të ulëta dhe të punojnë në zonat ku Sllovakia ka një nivel të ulët punësimi.
Së dyti, aspektet që lidhen me adaptimin kulturor, normat e përgjithshme dhe kontaktet sociale të emigrantëve luajnë një rol po aq të rëndësishëm. Ekziston shqetësimi se refugjatët do ta kenë të vështirë të përshtaten në vendet me një kulturë tjetër dhe se banorët e vendit që ofron azil do të kenë qëndrime negative ndaj tyre. Për shembull, 61% e Sllovakëve besojnë se vendi i tyre nuk duhet të pranojë një refugjat të vetëm. Gallup llogariti që shumica e Evropianëve kishin një qëndrim negativ ndaj refugjatëve në të kaluarën, por kriza e migrimit vetëm përkeqësoi perceptimin e tyre.
Sllovakia u gjend në një gjendje të vështirë. Së bashku me vendet e tjera të Visegrad Four, ajo kundërshton me kokëfortësi planet e BE për shpërndarjen e refugjatëve ose çdo pakt migrimi që parashikon të paktën një lloj integrimi të refugjatëve. Qeveria qeverisëse është nën presion jo vetëm nga një pjesë e popullsisë kryesisht konservatore, por edhe nga opozita nacionaliste, vlerësimet e së cilës po rriten ndërsa çështja e migrimit përkeqësohet.
Çështja e migracionit në Evropë përgjithësisht është e paralizuar. Vendet janë të detyruara të ekuilibrojnë midis interesave të vendeve të pasura të veriut dhe të varfërve të jugut të Evropës, si dhe midis bllokut perëndimor franko-gjerman dhe bllokut konservator të krahut të djathtë të Evropës Lindore. Nëse vendet evropiane zgjedhin rrugën e forcimit të kontrollit në kufijtë e shteteve të tyre, konfrontimi midis Perëndimit dhe Lindjes në BE vetëm do të intensifikohet dhe vlera kryesore e BE - qarkullimi i lirë i mallrave, njerëzve dhe shërbimeve - do të zhduken, gjë që do të jetë një goditje për integritetin e unionit. Dhe duke pasur parasysh konfliktet e migrimit midis jugut dhe veriut të Evropës, një politikë e tillë nuk ka gjasa të kënaqë interesat e të gjitha vendeve anëtare të BE-së. Përveç kësaj, vlen të kujtohet se bota nuk duhet të bëjë një zgjedhje drejt pranimit ose refuzimit të migrimit, por duke kërkuar një mënyrë ligjore racionale për ta menaxhuar atë. Mbi të gjitha, migrimi është një fenomen i pashmangshëm i kohës sonë, që do të thotë se përplasja e kulturave, racave dhe feve kërkon koordinim dhe pajtim. Migrimi nuk është një fat që populistët mund të përfitojnë, ose një katastrofë që nacionalistët po kërkojnë të eleminojnë, por një problem për të cilin Evropa ka një përgjegjësi të përbashkët. Shtë e nevojshme të trajtohet zgjidhja e tij, duke pushuar së injoruari arsyet, dhe etika e përgjegjësisë duhet të jetë më e lartë se etika e dënimeve.
