Në historinë e Francës, kishte një organ të posaçëm këshillues nën mbretin, të quajtur Gjeneralët e Shteteve. Roli dhe ndikimi i këtij institucioni të pushtetit ka ndryshuar me kalimin e kohës. Një nga funksionet kryesore të shteteve ishte të diskutonin çështjet e taksave dhe të siguronin mbështetje financiare për monarkun.
Cilat janë shtetet e përgjithshme të Francës
Gjeneralët e Shteteve - ky emër iu dha një prej degëve të qeverisë në Francë në të kaluarën. Tre grupe shoqërore u përfaqësuan këtu menjëherë: klerikët, fisnikët dhe e ashtuquajtura pasuri e tretë. Për më tepër, kjo e fundit ishte e vetmja pasuri në vend që paguante taksat e thesarit.
Gjeneralët e Shteteve kishin paraardhës. Këto ishin mbledhjet e zgjeruara të këshillit mbretëror, ku pranoheshin udhëheqësit e qytetit, si dhe asambletë e pasurive në provinca.
Shtetet e përgjithshme u takuan në mënyrë të parregullt, vetëm sipas nevojës - në lidhje me ngjarje të caktuara që ndodhën në Francë.
Parakushtet për shfaqjen e Shteteve të Përgjithshme të Francës u ngritën pas formimit të një shteti të centralizuar në këtë vend, i cili kishte nevojë për menaxhim efektiv. Rritja e qyteteve çoi në përkeqësimin e kontradiktave shoqërore dhe zgjerimin e luftës së klasave. Fuqia e mbretit duhej të përshtatej strukturën ekzistuese politike në ndryshimin e kushteve. Mbreti kishte nevojë për mjete efektive në mënyrë që t'i rezistonte opozitës së fuqishme, e cila përfshinte oligarkinë feudale.
Në këto kushte, në fund të shekullit të 13-të, filloi të formohej një aleancë e pushtetit mbretëror dhe përfaqësues të grupeve të ndryshme shoqërore, përfshirë edhe pasurinë e tretë. Sidoqoftë, ky bashkim nuk ndryshonte në forcë dhe ishte ndërtuar tërësisht mbi kompromise.
Arsyet e Thirrjes së Shteteve të Përgjithshme
Shtetet e përgjithshme ishin pasqyrim i një kompromisi politik midis qeverisë dhe pasurive të vendit. Formimi i një institucioni të tillë shoqëror shënoi fillimin e transformimeve në shtetin francez, i cili nga një monarki feudale filloi të kthehej në një monarki përfaqësuese klasore.
Shteti francez, së bashku me zotërimet mbretërore, përfshinin tokat e zotërve feudalë shpirtërorë dhe laikë, si dhe qytete të shumta që kishin një numër të drejtash dhe lirish. Fuqia e mbretit nuk ishte e pakufizuar, autoriteti i tij nuk ishte i mjaftueshëm për vendimmarrjen e vetme në lidhje me të drejtat e pasurisë së tretë. Në atë kohë, pushteti i monarkut, i cili ende nuk ishte i fortë, kishte shumë nevojë për mbështetje të dukshme nga të gjitha shtresat e shoqërisë.
Gjeneralët e parë të Shteteve të Bashkuara në historinë e Francës u mblodhën në 1302 nga Philip IV i Bukuri.
Arsyet e thirrjes së Shteteve të Përgjithshme:
- politika ushtarake e pasuksesshme e shtetit;
- vështirësitë në ekonomi;
- konflikt midis mbretit dhe papës.
Do të ishte më e saktë të thuhej se ngjarjet e përmendura u bënë arsyet e formimit të një asambleje përfaqësuese. Arsyeja e vërtetë ishin ligjet e formimit dhe zhvillimit të monarkisë franceze.
Gjeneralët e parë të Shteteve ishin një organ këshillimor nën monarkun. Ky organ u mblodh vetëm me iniciativën e vetë mbretit në momente kritike. Qëllimi i thirrjes së shteteve ishte të ndihmonte qeverinë. Përmbajtja kryesore e aktiviteteve të trupit këshillues u reduktua në votimin e çështjeve të taksave.
Ata që përfaqësonin shtresat e pronave të shtetit u ulën në Shtetet e Përgjithshme. Organi përbëhej nga tre prona:
- klerikë;
- fisnikët;
- përfaqësuesit e popullatës urbane.
Rreth një e shtata e Shteteve të Përgjithshme ishin avokatë.
Takime
Secila prej pasurive të përfaqësuara në Shtetet e Përgjithshme zhvilloi takime të ndara. Pasuritë u takuan së bashku vetëm dy herë - në 1468 dhe 1484. Nëse mosmarrëveshjet lindnin gjatë diskutimit të çështjeve në grupe të ndryshme shoqërore të trupit diskutues, votimi kryhej gjithashtu nga pasuritë. Secila pasuri kishte një votë, pavarësisht nga numri i përgjithshëm i pjesëmarrësve. Si rregull, dy pasuritë e para (të sipërme) morën një avantazh ndaj të tretës.
Asnjë periodicitet i rreptë nuk u vendos për thirrjen e Shteteve të Përgjithshme. Të gjitha çështjet kryesore të veprimtarisë së organit u vendosën nga mbreti. Duke vepruar kështu, ai u udhëheq nga konsideratat personale dhe rrethanat politike. Mbreti përcaktoi kohëzgjatjen e mbledhjeve dhe çështjet që do të diskutoheshin.
Këtu janë disa shembuj të çështjeve që Gjenerali i Shtetit ka mbledhur nga familjes mbretërore për të diskutuar:
- konflikt me Knights Templar (1038);
- marrëveshje me Anglinë (1359);
- çështje në lidhje me zhvillimin e luftërave fetare (1560, 1576).
Arsyeja më e zakonshme për thirrjen e një organi konsultativ nën mbretin ishin çështjet financiare. Kreu i shtetit shpesh u drejtohej pasurive të ndryshme në mënyrë që të merrte miratimin për futjen e taksës së ardhshme.
Forcimi i rolit të Shteteve të Përgjithshme dhe rënia e tyre
Gjatë Luftës Njëqind Vjetore (1337-1453), rëndësia dhe roli i Shteteve të Përgjithshme u rrit. Kjo u shpjegua me faktin se pushteti mbretëror në këtë kohë kishte një nevojë veçanërisht akute për para. Besohet se ishte gjatë Luftës Njëqind Vjetore që Shtetet e Përgjithshme arritën ndikimin më të madh në shtet. Ata filluan të ushtrojnë të drejtën për të miratuar taksat dhe tarifat dhe madje u përpoqën të fillonin krijimin e ligjeve. Në një përpjekje për të shmangur abuzimet, Shtetet e Përgjithshme kaluan në caktimin e zyrtarëve të veçantë të cilët ishin përgjegjës për mbledhjen e taksave.
Në shekullin XIV, kryengritjet tronditën herë pas here Francën. Gjatë kësaj periudhe, Shtetet e Përgjithshme filluan të pretendonin një rol të veçantë në qeverisjen e vendit. Sidoqoftë, përçarja midis pasurive individuale nuk e lejoi organin të merrte të drejta shtesë politike.
Në 1357, një kryengritje e banorëve të qytetit shpërtheu në Paris. Në këtë kohë, kishte një konflikt të mprehtë midis autoriteteve dhe Shteteve të Përgjithshme. Në atë moment, vetëm pasuria e tretë mori pjesë në aktivitetet e organit. Delegatët paraqitën një program për reformimin e shtetit. Para se të binin dakord për të subvencionuar qeverinë, përfaqësuesit e pasurisë së tretë kërkuan që paratë të mblidheshin dhe të shpenzoheshin nga përfaqësuesit e vetë shteteve. Për këtë, u propozua që të mblidheshin Shtetet e Përgjithshme çdo tre vjet, pavarësisht nga dëshirat e mbretit.
Sidoqoftë, përpjekja e shteteve për të arsyetuar për veten e tyre kontrollin, fuqitë financiare dhe pjesërisht legjislative përfundoi në dështim. Kur trazira popullore u qetësua, pushteti mbretëror i guximshëm hodhi poshtë kërkesat e pasurisë së tretë.
Armiqësia që ekzistonte midis fisnikëve dhe banorëve të qytetit nuk e lejoi organin këshillues të zgjeronte ndjeshëm të drejtat dhe kompetencat e tij, të cilat i arriti parlamenti britanik. Nga mesi i shekullit të 15-të, një pjesë e konsiderueshme e shoqërisë franceze ranë dakord që monarku kishte të gjithë të drejtën të vendoste taksa të reja pa koordinuar këto çështje me shtetet e përgjithshme. Futja e gjerë e një takse të përhershme të drejtpërdrejtë solli të ardhura të mira në thesar dhe lehtësoi sunduesit e shtetit nga nevoja për të koordinuar politikat e tyre financiare me përfaqësues të klasave të ndryshme.
Nga fundi i shekullit të 15-të, një monarki absolute në formën e saj të plotë po merrte formë në Francë. Vetë ideja që pushteti i mbretit mund të kufizohet nga ndonjë organ bëhet blasfemuese në atë kohë. Për këto arsye, vetë institucioni i Shteteve të Përgjithshme filloi të rrëshqasë drejt rënies së tij.
Periudha kur roli i këtij organi u rrit përsëri ishte koha e Luftërave Huguenot. Fuqia mbretërore po dobësohej, kështu që të dy kampe fetare qëllimisht kërkuan të përdorin autoritetin e shteteve për qëllimet dhe interesat e tyre. Sidoqoftë, ndarja në shoqëri ishte tepër e madhe dhe nuk lejoi thirrjen e një përbërje të tillë deputetësh, vendimet e të cilëve mund të njiheshin si të ligjshme nga të dy palët ndërluftuese.
Gjatë periudhës së dominimit të plotë të absolutizmit, Shtetet e Përgjithshme ishin pa punë. Henry IV ishte një monark absolut në kuptimin e plotë të fjalës. Vetëm në agimin e mbretërimit të tij, ai lejoi të bëhej një takim i të ashtuquajturve të shquar, deputetët e të cilit ai vetë i caktoi. Takimi u kufizua në miratimin e taksave për disa vjet më parë, dhe më pas duke kërkuar që mbreti të qeveriste vendin vetë.
Midis 1614 dhe 1789, asnjë mbledhje e Shteteve të Përgjithshme nuk u mbajt në Francë. Takimi i saj u zhvillua vetëm në momentin e një krize akute politike, e cila rezultoi në shpërthimin e një revolucioni borgjez në vend. Më 5 maj 1789, në një moment kritik për veten e tij, mbreti thirri edhe një herë Gjeneralin e Shteteve. Më pas, ky asamble e shpalli veten organi më i lartë përfaqësues dhe legjislativ i Francës, i cili kishte hyrë në kohën e revolucionit.
Pas përfundimit të revolucionit borgjez, emri i Shteteve të Përgjithshme iu dha disa organeve përfaqësuese. Ata shqyrtuan çështjet më të ngutshme të jetës politike dhe në një farë mase reflektuan opinionin publik.
